2020年是履行《法治当局摆设履行摘要（2015-2020年）》和“七五”普法计议的收官之年，也是一共贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的准确元首和市法造部分的有力教导下，高举习新期间中国特征社会主义思思伟大旌旗，一共深刻促进法治摆设处事。现就2020年度法治当局摆设处事环境请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局摆设（依法行政）处事重点》（杭园文〔2020〕51号），增强对局体例法治当局摆设的结构元首，昭彰分工，加疾促进，保障效用与质料。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习布置，把法治思想和法治材干动作权衡干部德才的要紧轨范。增强对局体例法治当局摆设的结构元首，实时咨议办理法治处事中的强大题目，将实施促进法治摆设第一仔肩人职责环境列入年终述职实质。将法治当局摆设处事纳入对所属奇迹单元治绩侦察的实质，提升各单元对法治当局摆设的珍视水平。

　　遵照《杭州市2020年当局立法布置》，我局于2020年头一共启动“《杭州市史乘文明街区和史乘修造扞卫条例》批改”立法调研项目，并将其列入本年要点处事。调研进程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都市的史乘文明名城扞卫法例，梳理总结了2012年《杭州市史乘文明街区和史乘修造扞卫条例》践诺结果及侦察史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修造等扞卫仍面对的难点和题目。正在此根基上对2012年版《杭州市史乘文明街区和史乘修造扞卫条例》举行了有劲解读和优化，变成了《条例》批改草案初稿，共6个章节，55条章程。此中，将2012年《条例》48条章程予以秉承、优化，合并为26条条目；贯串本质，扩张了29条立异实质，目前调研项目已完美实现。

　　2020年，市人大常委会发展了寰宇文明遗产扞卫干系条例法律查验处事，并对大运河文明遗产扞卫举行了专题询查，为大运河文明遗产扞卫供应有力法治保险。

　　1.清算典范性文献。我局遵照机构转变、打造法治化营商情况、深化“最多跑一次”转变等要点处事须要以及国度法令法例清算环境，实时对现行有用的典范性文献发展清算。上半年我局已遵照市国法局请求对与《优化营商情况条例》《浙江省民营企业生长激动条例》和野灵巧物扞卫界限法令法例不对适不连接不适宜的行政典范性文献予以清算，确保应改尽改、应废尽废，使各项转变设施不折不扣落实到位。按请求正在“中国杭州”网站上公然《2020年持续有用和拟修订的典范性文献目次》。

　　2.发展合法性审查。我局对典范性文献合法性审查通常选取书面审查、实地侦察咨议、召开闲叙会或网站公然网罗定见等款式举行。需要时，我局还先行网罗法令照应的法令定见。我局2020年度共实现了3件典范性文献和1个强大事项的合法性审核处事，确保行政典范性文献合法性审核流程和行政典范性文献自己均合法合规。

　　3. 促进典范性文献履行后评估机造。2020年我局对已履行的《杭州市大运河寰宇文明遗产影响评议履行主张》发展履行后评估处事。文献履行以后，累计评议大运河涉修项目38项。践诺声明，影响评议处事正在摆设项目立项前介入，不只有用调和都市生长与遗产扞卫之间的闭联，并且极大提升了摆设项目标审批效用。

　　我局高度珍视行政法律“三项轨造”摆设，年头贯串绿化和文物条线培训，布置行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会，发展行政法律檀卷造造指引和檀卷互评处事。出台了《杭州市园林文物局强律定夺法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员处置主张》，约请了5名行政法律特邀监视员，进一步典范了行政许可活动。2020年我局处理行政许可499件，我局申报的《立异当局绿化监禁形式，构修杭州市园林绿化行业信用体例》项目入选全省住房城乡摆设体例领跑者转变教育项目，杭州信用园林摆设开启“领跑形式”，来日将打造“杭州样板”。

　　我局遵照国度和省市“互联网+监禁”干系处事请求，遵循“应领尽领”规定发展国度事项库和省事项库的监禁事项认领处事，除个别因为行政机能划转目前无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的监禁事项十足认领并实时编造履行清单，履行清单编造率到达100%。2020年我局共发展了20余次即时查验和专项查验，合伙市商场监视处置局与市文明广电旅游局发展了2次部分合伙法律查验，掌上法律率100%，监禁事项笼盖率到达100%。

　　我局填塞发扬信用监禁正在“互联网+监禁”中的根基效用，正在双随机监禁进程中填塞欺骗信用端正对查验单元举行分类，针对分歧信用危险品级的单元发展分别化处置，加大对高危险对象的查验力度。今年度我局统统双随机监禁抽查职责的对象抽取均采用信用端正，并加大了高危险对象的查验抽取比例，增强行政法律监禁的精准度。

　　我局主动促进圈套内部“最多跑一次”处事，对3个多部分联办“一件事项”事项举行了梳理，实现了9个圈套内部事项的“最多跑一次”转变，对事项流程一直优化，并将干系事项的网上处理功用接入“浙政钉”搬动办公允台，饱吹“跑一次”向“一次不必跑”和办得疾、办得好纵深生长。2020年我局“圈套内部最多跑一次”事项共处理46件，统统办件均完成100%网上办。

　　遵照《浙江省归纳行政法律联合目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都市绿化界限11项、史乘修造界限2项行政处理事项；向市文明广电旅游局移交十足文物法律事项，出台《进一步设备健康文明商场归纳行政报告》，增强归纳法律与通常监禁职责的有用连接，遵循文明法律处事机造的商场归纳行政法律机构与各自营业机能界线，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共爆发一齐行政复议案件。针对爆发的行政复议案件，我局高度珍视，实时召开集会对行政复议案件举行商议。同时我局填塞发扬法令照应效用，主动邀请法令照应介入行政复议案件商议会，主动网罗法令照应定见。正在主动斟酌下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　陆续深刻促进决定、践诺、处置园林、效劳、结果“五公然”，遵照省市请求做好政务公然要点处事调度和职责理解，主动办理政务公然交叉查验中发觉的题目，欺骗“中国杭州“家数网站和微信群多号等序言发展多款式多维度的政务公然处事，一直擢升政务公然质料。2020年向我局接到依申请公然15件园林，均正在章程时限内赐与了回复园林。

　　为进一步典范行政法律主体和行政法律证件的处置，擢升行政法律部队材干，我局遵照市国法局请求实时清算非常行政法律证件，并对单元消息和行政法律职员消息予以补录。抓好网上学法测验和考据处事，5月结构圈套干部参预研习新干线网上普法研习和测验，参考率和及格率均达100%。增强行政法律培训，主动结构本体例行政法律职员发展行政法律法令学问和行政法律檀卷造造培训，结构2名圈套干部参预了网上行政法律证测验培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和局限法令危险，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)讼师事情所发展线上法令讲座，为企业复工供应法令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产扞卫法令法例散布，通过发展“杭州市大运河寰宇文明遗产扞卫散布周”、普法意愿者进社区等款式发展文物和绿化的普法勾当，加深群多对园林文物界限的法令法例的领悟。一年来，我局发展了《中华公民共和国宪法》、《中华公民共和国民法典》、《中华公民共和国守旧国度隐秘法》、《中华公民共和国行政许可法》等法令法例培训5次，报送法治杭州处事动态类消息19篇、阅历换取类消息10篇，确切提升法治杭州摆设消息散布力度。

　　历程勤勉，我局法治当局摆设得到了主动转机，但与法治当局摆设总体方针比拟尚有肯定差异，依法决定材干和水准有待进一步擢升，厉刻典范行政许可活动有待进一步完备，事中过后监禁有待进一步增强，法律檀卷的质料有待进一步提升。2021年，我局将以更新的处事思绪、更实的处事态度，进一步增强法治当局摆设处事，更好地引颈和保险园林文物奇迹的强壮生长。

　　1.持续深化“最多跑一次”转变。进一步促进“最多跑一次”向圈套内部处置界限延迟，持续优化圈套内部“最多跑一次”事项流程，使部分间处事运转尤其顺畅、供职流程尤其简短、供职效用尤其高效，饱吹“跑一次”向“一次不必跑”和办得疾、办得好纵深生长。

　　2.促举行政法律典范化摆设。落实好行政法律公示、法律全进程纪录、强律定夺法造审核等轨造，对行政法律步骤予以典范。持续促进“互联网+监禁”处事，保障对国度和省事项库的涉及我单元的监禁事项全认领全笼盖，保障行政法律100%掌上办，填塞发扬信用监禁正在事项监禁的主动效用，保障行政法律公然透后典范合法。

　　促进聪敏园文消息体例摆设，将行政法律“三项轨造”相闭根基数据使用于法律监视、舆情应对、行政决定和健康社会信用体例等处事。通过人为智能统计阐述，改举行政法律处事，擢升行政立法、行政决定和危险提防水准。

　　1.遵照对《杭州市史乘文明街区和史乘修造扞卫条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研环境，贯串上司处事布置、请乞降干系处事本质，进一步批改完备《条例》批改草案和调研陈诉。方针是使批改后的新《条例》进一步适宜新时事，办理新题目，为以来扞卫杭州市史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修造等文明遗产供应有力保险。

　　2.持续增强对园林文物界限的普法处事，正在仍旧通常普法勾当的根基上，贯串省市“八五”普法的干系处事布置和请求，深刻研习宪法和民法典等法令法例，加大对《杭州市都市绿化处置条例》《杭州市大运河寰宇文明遗产扞卫条例》等园林文物界限的专业法令学问散布普及。