(1994年9月23日海口市第十一届公民代表大会常务委员会第八次聚会通过2009年8月26日海口市第十四届公民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订2009年9月25日海南省第四届公民代表大会常务委员会第十一次聚会核准凭据2016年9月28日海南省第五届公民代表大会常务委员会第二十三次聚会核准的《海口市公民代表大会常务委员会合于批改海口市城镇园林绿化条例的断定》第一次修改凭据2021年6月1日海南省第六届公民代表大会常务委员会第二十八次聚会核准的《海口市公民代表大会常务委员会合于批改海口市万绿园爱戴经管章程等三件法则的断定》第二次修改)
第一条为鼓吹城镇园林绿化工作的成长,改正城镇生态情况,凭据国务院《都邑绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等执法、法则,连接本市本质,订定本条例。
第二条本市城镇经营区局限内园林绿化的经营、作战、爱戴和经管,合用本条例。
本市城镇经营区局限内的丛林、林木、林地经管,合用《中华公民共和国丛林法》等林业执法、法则的章程。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了改正生态情况,美化存在情况,正在城镇经营区局限内植树、种草、栽花、育苗,兴筑和爱戴、经管各样绿地及其措施等勾当。
本条例所称城镇绿地,是指城镇经营区局限内的公园绿地、防护绿地、广场用地、附庸绿地和区域绿地。
第四条市、区公民当局该当将园林绿化作战纳入国民经济和社会成长安放,民多绿地作战和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行同一经营,分级作战、爱戴和经管。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的营业向导下,职掌本辖区职责局限内的园林绿化做事。
正在城镇经营区局限内,相合执法、法则章程由林业行政主管部分经管的绿化做事,遵从其章程奉行。
成长和改造、财务、天然资源和经营、林业、住房和城乡作战、水务、公安、生态情况、交通运输和港航经管、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政司法等部分该当正在各自职责局限内,协同做好城镇园林绿化做事。
第六条城镇园林绿化该当相持生态、景观、文明同一妥洽和朴素资源的法则,合理结构,到达社会效益、经济效益和情况效益相同一。
城镇园林绿化该当宽裕应用本市热带滨海资源和汗青文明遗址等天然、人文条目,高出以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理装备的种植布局,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化该当强化科学斟酌,爱戴植物多样性,促进选育(种)适合本市天然条方针植物,施行生物防治病虫害手艺,进步园林绿化的科技和艺术秤谌。
第八条单元和有劳动才智的适龄公民该当踊跃参与全民职守植树勾当,实施绿化城镇和爱戴绿化的职守。
促进单元和个体踊跃参加创筑园林单元和优质园林工程勾当,胀动城镇园林绿化工作的成长。
促进单元和个体通过自筑、馈送(资)、认养、植树缅想等表面,参加园林绿化的作战、爱戴和经管。单元和个体投资作战的公园绿地,能够凭据其志愿定名,捐资、认养、植树缅想的林木,能够树立标记牌。
促进住户正在其幼我院落内植树种草,绿化情况。城镇住户正在其幼我院落内植树,能够自决挑选、更新树种,但不得危及民多安宁和损害他人的合法权力。
正在城镇园林绿化做事中做出明显结果的单元和个体,由市、区公民当局予以称誉赞美。
第九条疆域空间总体经营该当放置与都邑性子、范围和成长必要相适合的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分该当会同市经营行政主管部分和其他相合部分,依照疆域空间总体经营机合编造绿地体系经营,经市公民当局核准后践诺,并报市公民代表大会常务委员会和省作战行政主管部分挂号。
绿地体系经营该当清楚本市园林绿化方向、经营结构、各样绿地的面积和节造法则,中心强化道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的作战;预留效劳半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标该当到达或领先《国度生态园林都邑模范》的各项模范。此中,都邑筑成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化笼罩率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,坐褥绿地面积不得低于都邑筑成区总面积的百分之二。
绿地体系经营该当委托拥有相应天赋的经营编造单元举办编造。报批前,该当机合专家评审,并向社会公示,平常听取社会各界定见。
第十一条市经营行政主管部分该当会同市园林绿化行政主管部分,凭据绿地体系经营,清楚绿地结构,规定各样绿地局限的节造线(以下简称绿线)。依法则定的绿线该当向社会通告,回收大伙监视。
第十二条市、区经营行政主管部分正在机合编造都邑节造性精确经营时,该当凭据疆域空间总体经营,遵守分别用地的种别,章程绿地率节造目标。
汗青文明街区、旧城区等必要出格节造的区域的绿地率节造目标,由市经营行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分凭据本质景况章程。
第十三条新筑作战项方针绿地率,该当到达下列模范:
(一)新筑栖身区或者成片作战区绿地率不得低于百分之四十,市政公用措施周备、结构完全、情况优越、以低层住屋为主的一类栖身用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项方针全部绿地比例,由工业园区经管机构确定;
(四)其他新筑作战项方针绿地率遵守《海南省城镇园林绿化条例》的章程或者节造性精确经营章程的目标奉行。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分该当设备笼罩本行政区域的园林绿化音信经管体系,践诺绿地数据的动态经管,现有城镇绿地和经营绿地的数据库该当向社会绽放,简单单元和个体盘问。
天然资源和经营、住房和城乡作战、归纳行政司法、林业、交通运输和港航经管、水务等相合部分该当向园林绿化行政主管部分供应都邑园林绿化干系音信。
第十五条市园林绿化行政主管部分该当会同天然资源和经营部分规定特意的区域,动作缅想林、志气林等林木的种植地方,并会同旅游、民政等行政主管部分机合市民、搭客或者单元种植缅想树、志气树以及馈送、认养等勾当。市园林绿化行政主管部分对市民、搭客或单元种植的缅想树、志气树以及馈送、认养的树木该当强化养护和经管,并能够凭据种植者的志愿树立标记牌
市民、搭客也能够自行到相合部分规定的特意区域种植缅想树或志气树,并树立标记牌。
第十六条城镇园林绿化作战项目,该膺选用适合当地天然条方针植物,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼罩率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木笼罩率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫恶果优越,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼罩率不得低于百分之八十。
街道绿化作战该当看重遮荫防尘、削弱噪声、装束街景、美化市容。沿海及河岸边该当营造绿化防护林带或得意林带,看重防风、防潮、防汛和防御水土流失。
第十七条正在确保筑设安宁和民多安宁的条目下,促进作战绿荫泊车场,成长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种表面的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算作战项方针绿地面积,全部折算举措遵守省公民当局相合章程奉行。
第十八条从事城镇园林绿化工程策画、监理的单元,该当依法赢得相应的天赋,按期回收园林绿化行政主管部分的查抄。
第十九条各样作战项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时经营、策画,并放置施工。
市、区园林绿化行政主管部分该当强化对正在筑绿化工程的监视查抄,实时改良违反策画的作战行径。
第二十条城镇各样作战项目附庸的绿化工程完成后,完成验收由作战单元自行职掌,并回收园林绿化行政主管部分的监视查抄。
第二十一条任何单元和个体不得专擅改造城镇绿地和绿化经营用地的运用性子,不得改造绿化经营用地的地形、地貌、水体和植被。筑成的绿地不得专擅改造绿地用处。
第二十二条禁止造孽占用城镇绿地,已被占用的该当刻日偿还。
第二十三条因城镇作战或者其它迥殊必要暂时占用城镇绿地的,该当经园林绿化行政主管部分造定,并到天然资源和经营部分收拾暂时用地审批手续。暂时占用期满后,占用单元该当实时清场退地并克规复状。
暂时占用绿地刻日寻常不领先一年,确因作战必要伸长的,该当收拾延期手续,延期最长不领先一年。
第二十四条申请暂时占用城镇绿地的,遵守下列章程审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市公民当局核准,并报省作战行政主管部分挂号。
第二十五条正经局限移植树木。因都邑作战必要或者重要影响栖身安宁确需移植树木的,该当遵守本条例第二十六条的章程报经园林绿化行政主管部分核准。园林绿化行政主管部分审批前,该当将移植因为和株数正在移植现场公示,回收群多监视;现场公示的时候,该当不少于五个做事日;需要时,该当机合专家举办论证或者召开听证会,听取社会群多定见。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及附庸绿地局限内的树木的,遵守下列章程审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分核准,报市园林绿化行政主管部分挂号;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分核准;
(三)一处一次移植一百株以上的园林,由市公民当局核准,并报省作战行政主管部分挂号。
第二十七条正经局限砍伐树木。树木有下列境况之一的,经核准能够砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市公民当局核准,并报省作战行政主管部分挂号;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,该当将砍伐因为和株数正在砍伐现场公示,回收群多监视;现场公示的时候,该当不少于五个做事日;需要时,该当机合专家举办论证或者召开听证会,听取社会群多定见。
第二十九条作战单元和施工单元该当对施工现场内的树木、绿地以及绿化措施等举办正经爱戴,不得损坏。
第三十一条栖身区内的树木发展影响住户采光、透风和栖身安宁,住户提出修剪乞求的,绿地养护经管单元该当正在三个做事日内机合修剪。
电力、电讯、筑设、燃气、市政、交通等经管部分因施工、保护管线安宁运用或者确保道道交通安宁等因为必要修剪树木的,能够向园林绿化行政主管部分提出修剪乞求,园林绿化行政主管部分该当正在五个做事日内机合修剪。
因弗成抗力因为以致树木倾倒危及民多安宁的,相合单元能够先行修剪树木或者接纳其他解决门径,但该当正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护经管单元讲述。接纳砍伐、移植解决门径的,该当正在三个做事日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者动员大伙职守劳行动战的城镇各样绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇公民当局、街道管事处职掌养护经管;
(四)住户、村民正在自家院落种植的树木花卉,归种植人一齐,并由其养护经管;
第三十三条绿地作战和养护职守单元该当遵守城镇绿化作战和养护经管手艺范例举办作战和养护经管。植物受损或衰亡的,由养护职守人实时修护、补种或者退换。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇公民当局、街道管事处和绿地养护经管单元该当设备、健康经管轨造,强化对城镇绿化的养护、查抄、监视和经管,连结树木花卉繁茂和绿化措施完备。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分该当订定台风应急预案,落实防风门径,强化台风防御做事和台风后园林绿化修复做事,防御和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分该当强化对园林绿化企业及其从业职员的监视和经管,设备园林绿化企业诚信经管轨造,并实时向社会通告相合音信。
第三十七条市园林绿化行政主管部分能够依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的行径,本条例未设定处理,但其他执法、法则已设定处理章程的,遵从相合执法、法则的章程处理。
第三十九条违反本条例第十三条章程,作战工程项目完成验收时未到达审定的绿地率模范的,由归纳行政司法部分责令刻日修改,并遵守不敷绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条章程,未赢得相应天赋,专擅从事园林绿化策画和监理的,由归纳行政司法部分责令罢手策画和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条章程,造孽占用城镇绿地的,或者虽经核准暂时占用绿地但过期未退还的,由归纳行政司法部分责令刻日退还,克规复状,并遵守暂时占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条章程,专擅移植树木的,由归纳行政司法部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条章程,专擅砍伐树木的,由归纳行政司法部分责令罢手凌犯,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活一样数方针树木;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项章程,偷盗、糟踏、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化措施及绿地内其他附庸措施的,由归纳行政司法部分责令罢手凌犯、克规复状,处该树木花卉或者措施价钱三倍的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
违反本条例第三十条第二项章程,专擅正在树木吊颈挂或者张贴告白的,由归纳行政司法部分责令罢手凌犯、克规复状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
违反本条例第三十条第七项章程,违反经营正在绿地内树立各样摊点的,由归纳行政司法部分责令罢手凌犯、克规复状,处五百元以上五千元以下的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
违反本条例第三十条第九项章程,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政司法部分责令修改,处五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
违反本条例第三十条第十项章程,正在绿地和道道两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政司法部分责令罢手凌犯、克规复状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节重要或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款章程,专擅修剪树木或者未正在章程时候内向园林绿化行政主管部分和绿地养护经管单元讲述的,由归纳行政司法部分予以警戒,可并处一千元以上五千元以下的罚款;接纳砍伐、移植解决门径未遵守章程补办审批手续的,遵守本条例专擅砍伐、移植树木的章程处理;变成牺牲的,依法担当补偿职守。
第四十六条违反本条例第三十三条章程,绿地植物受损或衰亡,作战和养护职守人未实时修护、补种或者退换的,由归纳行政司法部分责令刻日修改;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条用意捣乱城镇园林绿化及其措施,或者拒绝、禁止、围攻、殴打园林绿化经管职员依法奉行公事,违反治安经管章程的,由公安罗网依法解决;组成违警的,依法追溯刑事职守。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和经营行政主管部分违反本条例第十条章程,未机合编造绿地体系经营的,或者未将绿地体系经营报市公民代表大会常务委员会和省作战行政主管部分挂号的,由市公民当局责令修改,转达反驳;对相合职掌人和其他直接职守职员依法予以处分。
第四十九条违反本条例章程,园林绿化行政主管部分、相合部分、镇公民当局、街道管事处及其做事职员有下列境况之一的,由市、区公民当局或者监察罗网依照权力责令修改,转达反驳;对直接职掌的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分;组成违警的,依法追溯刑事职守:
第五十条本条例所称绿化笼罩率,是指绿化笼罩面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都邑筑成区绿地率,是指都邑筑成区各样绿地总面积占都邑筑成区面积的比率;作战项目绿地率是指该项方针绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向群多绽放,以游憩为首要性能,兼具生态、景观、文教和应急避险等性能,有必然游憩和效劳措施的绿地。蕴涵归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、汗青名园、遗址公园、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、分开、安宁、生态防护性能,游人不宜进入的绿地。首要蕴涵卫生分开防护绿地、道道及铁道防护绿地、高压走廊防护绿地、公用措施防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、缅想、集会和避险等性能为主的都邑民多勾马上地。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)附庸绿地:指附庸于各样都邑作战用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。蕴涵栖身用地、民多经管与民多效劳措施用地,贸易效劳业措施用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通措施用地、公用措施用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都邑作战用地除表,拥有城乡生态情况及天然资源和文明资源爱戴、游憩健身、安宁防护分开、物种爱戴、园林苗木坐褥等性能的绿地。蕴涵得意胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他得意游憩绿地、生态保育绿地、区域措施防护绿地、坐褥绿地等。
第五十三条本条例全部操纵题目由市公民当局职掌注释。
第五十四条本条例自2010年3月1日起实施。《海口市都邑绿化条例》同时废止。