《海南省黎民代表大会常务委员会闭于批改〈海南省城镇园林绿化条例〉的裁夺》已由海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次聚会于2024年3月20日通过,现予颁发,自颁发之日起实行。
(2008年9月19日海南省第四届黎民代表大会常务委员会第五次聚会通过遵循2015年7月31日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第十六次聚会《闭于批改海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第一次改良遵循2017年11月30日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第三十三次聚会《闭于批改海南省红树林爱戴规矩等八件规则的裁夺》第二次改良 遵循2024年3月20日海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次聚会《闭于批改海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第三次改良)
第一条为了样板城镇园林绿化筹划、创立、爱戴和办理,改正城镇生态处境,鼓舞经济和社会可连续兴盛,遵循相闭功令、规则,集合本省实践,订定本条例。
第二条本条例实用于本省城镇筹划区畛域内园林绿化的筹划、创立、爱戴和办理。
第三条县级以上黎民当局该当把城镇园林绿化创立纳入国民经济和社会兴盛策划,大多绿地创立和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分负担本辖区城镇筹划区畛域内的园林绿化办事。
筹划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责畛域内,协同做好城镇园林绿化办事。
第五条园林绿化该当争持生态、景观、文明同一妥协和撙节资源的规矩,饱满应用和爱戴原有水体、地形、地貌、植被和史书文明遗址等天然、人文资源,了得热带岛屿特点,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理修设的种植构造。
第六条园林绿化该当加紧科学斟酌,爱戴植物多样性,怂恿选育(种)适合本省天然前提、拥有本省特点的植物,引申生物防治病虫害本事,鼓舞园林绿化科技成效的转化利用。
第七条单元和有劳动本领的适龄公民,该当主动加入全民责任植树行为。怂恿单元和个体以投资、捐资、认养、植树庆贺等阵势,到场绿化的创立和养护。单元和个体投资创立的公园绿地,能够遵循其愿望定名,捐资、认养、植树庆贺的林木,能够成立标识牌。
怂恿城镇住民正在其幼我院落内植树种草,绿化处境。城镇住民正在其幼我院落内能够自帮拣选、更新树种。
任何单元和个体都该当庇护城镇绿化,并有权对损坏城镇绿化的手脚实行遏抑、检举和指控。
各级黎民当局怂恿展开创修园林城镇、园林单元和优质园林工程行为,饱舞园林绿化职业的兴盛。对城镇绿化办事中功劳明显的单元和个体园林,各级黎民当局该当予以称赞和嘉奖。
第八条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分会同筹划行政主管部分和其他相闭部分,遵循市、县、自治县城镇总体筹划编造城镇绿地体例筹划,经市、县、自治县黎民当局接受后施行,并报省创立行政主管部分挂号。
绿地体例筹划该当精确城镇园林绿化宗旨、筹划结构、种种绿地的面积和掌管规矩,重心加紧道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创立。
绿地体例筹划该当委托拥有相应天性的筹划编造单元实行编造。报批前,该当构造专家评审,并向社会公示,通俗听取社会各界见解。
第九条城镇筹划行政主管部分正在构造编造城镇掌管性详明筹划时,该当遵循城镇总体筹划,提出分别类型用地界线,规矩绿地率掌管目标。
城镇筹划行政主管部分或者创立单元正在构造编造修理性详明筹划时,该当遵循城镇掌管性详明筹划,精确绿地结构,规定绿地界线。无需编造修理性详明筹划的创立项目,该当正在修立计划计划中精确绿地结构,规定绿地界线园林。
第十条依法确定的城镇绿线不得自便调节。因都会创立确需调节的,筹划行政主管部分该当征得市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分的书面应允,并遵循筹划审批权限报原审批组织接受。
调节绿线不得删除筹划绿地的总量。因调节绿线删除筹划绿地的,该当落实新的筹划绿地。
第十一条筹划畛域内的大多性子的公园绿地该当料理国有土地应用权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄图。
第十二条公园绿地周边新修创立项目,该当与绿地的景观相妥协,并不得影响植物的寻常滋长。
筹划行政主管部分正在编造掌管性详明筹划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定肯定畛域的掌管区。掌管区内禁止创立领先规矩高度的修立物、修建物。全体办理手腕由市、县、自治县黎民当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当创办现有绿地和筹划绿地的数据库,施行绿地数据的动态办理,并向社会盛开,便当单元和个体盘查。
第十四条城镇总体筹划该当放置与城镇性子、界限和兴盛需求相适合的绿化用地面积。城镇修成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化笼罩率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇临盆绿地面积不得低于城镇修成区总面积的百分之二。
第十五条栖身用地、大多办理与大多效劳方法用地、贸易效劳业方法用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通方法用地和公用方法用地等种种用地的绿地率遵循国度规矩全体确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼罩率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木笼罩率不低于百分之六十。
城镇行道树该考取用遮荫后果杰出,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼罩率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木笼罩率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县黎民当局和乡、镇黎民当局投资创立的城镇种种绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分和乡、镇黎民当局负担创立和养护;
(三)新修栖身区的绿地,由创立单元负担创立,由业主或者业主委托的物业办理企业负担养护;
(四)铁途、公途、河流办理畛域内的防护绿地,分裂由铁途、公途、水务办理机构负担创立和养护。
第十八条公园绿地倡始创立和养护阔另表办理形式,其养护功课能够实行墟市化运作。
绿地创立和养护义务单元该当遵循城镇绿化创立和养护办理本事样板实行创立和养护办理。树木、灌木或者地被植物受损或者去世的,由养护义务人实时修护、补种或者改换。
第十九条城镇种种创立项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时筹划、计划,并同一放置施工。种种创立项目附庸的绿化工程的计划,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可料理创立工程筹划许可证。
第二十条城镇种种创立项目附庸的绿化工程完成后,完成验收由创立单元自行负担,并担当园林绿化主管部分的监视查抄。
第二十一条从事城镇园林绿化工程计划、监理的单元,该当依法博得相应的天性,按期担当园林绿化主管部分的查抄。
第二十二条下列绿化工程创立项目,该当遵循公然、平正、平允的规矩,通过招标形式确定计划、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县黎民当局该当规定绿地域域园林,为单元、市民或者乘客种植庆贺树供给前提。植树处所、树种拣选、植树价钱、植树标识、平常养护等全体事项由市、县、自治县黎民当局规矩。
第二十四条市、县、自治县黎民当局该当选取要领,怂恿单元和个体兴盛苗木、花草等闭连财富,创办专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇创立需求暂且占用绿地的,该当经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分应允,并到土地行政主管部分料理暂且用地审批手续。暂且占用期满后,占用单元该当实时清场退地并收光复状。暂且占用绿地刻日大凡不领先一年,确因创立需求延伸的,该当料理延期手续,延期最长不领先一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分接受;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县黎民当局接受,并报省创立行政主管部分挂号。
第二十六条修成的绿地不得专断变化绿地用处。住民区、贸易中央、学校、文明运动场馆、组织、整体单元等不得专断删除绿地面积。
第二十七条厉苛限度移植树木。因都会创立需求或者重要影响栖身安然确需移植树木的,该当遵循下列规矩报经园林绿化主管部分接受。园林绿化主管部分审批前,该当将移植来由和株数正在移植现场公示,担当大多监视;需要时该当构造专家实行论证,召开听证会,听取社会大多见解:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分接受;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局接受,报省创立行政主管部分挂号。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐来由和株数正在砍伐现场公示,担当大多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分接受;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县黎民当局接受,报省创立行政主管部分挂号;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局报省创立行政主管部分接受。
第二十九条城镇新修、改修、扩修管线该当避让现有树木;确实无法避让的,闭连单元正在施工前该当会同市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分确定爱戴要领。
第三十条栖身区内的树木滋长影响住民采光、透风和栖身安然,住民提出修剪哀求的,养护单元该当遵循相闭规矩实时构造修剪。
因树木滋长影响管线、交通方法等大多方法安然的,管线或者交通方法办理单元能够向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出修剪哀求。市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当遵循分身方法安然应用和树木寻常滋长的规矩构造修剪。
因防御急迫天然劫难需求,或者发作天然劫难、突发事变导致树木影响安然的,相闭单元能够先行修剪树木或者选取其他收拾要领,并同时向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分讲演。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当对城镇筹划区畛域内的古树名木及古树后续资源实行普查、判定、定级、立案、编号,并创办档案,设立标识园林。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省创立行政主管部分挂号,由省创立行政主管部分汇总后向社会颁发。
第三十二条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的爱戴畛域,精确管护义务,加紧养护办理。
正在单元畛域内或者幼我院落内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住民负担养护,市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分负担监视和供给本事指点,并予以肯定金额的补贴。全体手腕由市、县、自治县黎民当局订定。
团体和个体整个的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县黎民当局审核,并报省黎民当局接受,不得营业、让与。
因省级以上重心工程项目或者大型基本方法创立确需移植古树名木及古树后续资源的,遵循下列规矩实行审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县黎民当局提出申请,由省创立行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省黎民当局接受;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出申请,由其构造专家论证,提出审查见解,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县黎民当局接受,并报省创立行政主管部分挂号;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分接受,报市、县、自治县黎民当局挂号。
正在古树名木及古树后续资源爱戴畛域内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及专断搬动或者损坏标识牌及爱戴方法。
从境表引进绿化种子、苗木和其他生息资料,必需由林业主管部分遵循国度相闭规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可实行。
初次引种境表、省表绿化种子、苗木和其他生息资料;或者仍然引种,但一次进口量格表大的,审批前必需遵循相闭规矩实行生态处境危急评估。
引种境表、省表植物的全体办理手腕由省林业行政主管部分会同省创立行政主管部分订定。
第三十六条怂恿兴盛笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种阵势的立体绿化。立体绿化的面积可折算创立项宗旨绿地面积,全体折算手腕由省黎民当局订定。
新修组织、职业单元及文明、体育等大多效劳方法修立适宜屋顶绿化的园林,该当施行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,创立工程项目完成验收时未抵达审定的绿地率规范的,由市、县、自治县筹划行政主管部分责令期限更改,并遵循亏损绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者去世,创立和养护义务人未实时修护、补种或者改换的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限更改;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未博得相应天性,专断从事园林绿化计划和监理的,由园林绿化主管部分责令中断计划和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天性证书的单元,由园林绿化主管部分予以警戒;情节重要的,依法吊销其天性证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩,专断占用城镇绿地的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、收光复状,能够并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成耗费的,依法经受补偿义务。
暂且占用城镇绿地期满后不奉璧的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、收光复状,并遵守相闭功令行政规则规矩处以罚款;变成耗费的,依法经受补偿义务。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,专断删除住民区、贸易中央、学校、文明运动场馆、组织、整体单元的绿地面积的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限收光复状,并遵循删除的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩专断移植树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩专断砍伐树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令中断侵吞,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活一致数宗旨树木;变成耗费的,依法经受补偿义务。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令中断侵吞,并遵循下列规矩予以刑罚;变成耗费的,依法经受补偿义务:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)专断营业、让与古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)专断移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,变成古树名木去世的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;专断移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,变成古树去世的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;专断移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令更改并选取相应的救治要领;拒不选取救治要领的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下列手脚之一的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令中断侵吞、收光复状,并遵循下列规矩处以罚款;变成耗费的,依法经受补偿义务:
(二)专断正在树木自缢挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源爱戴畛域内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源爱戴畛域内专断搬动或者损坏标识牌及爱戴方法的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分办事职员玩忽负担、滥用权力、徇私作弊的,由其所正在单元、监察组织或者上司主管组织予以行政处分;组成非法的,依法深究刑事义务。
筹划行政主管部分违反本条例规矩审批创立项宗旨,由所正在单元、监察组织或者上司行政主管部分对直接负担的主管职员和其他直接义务职员予以行政处分;组成非法的,依法深究刑事义务。
第四十七条违反本条例规矩,该当予以治安刑罚的,由公安组织依法收拾;情节重要,组成非法的,依法深究刑事义务。
第四十八条违反本条例的手脚,遵循国度和本省规矩已施行归纳行政司法办理的,从其规矩。
违反本条例的手脚,本条例未设定刑罚,闭连功令、规则另有刑罚规矩的,从其规矩。